欢迎进入石家庄市投资促进局官网!
无障碍 | 
适老模式
当前位置: 首页 >>招商引资 >>招商资源
石家庄市“4+4”现代产业招商路线图
来源: 发布时间:2020年06月09日 11:12
新一代信息技术、生物医药健康、先进装备制造、现代商贸物流以及旅游业、金融业、科技服务与文化创意、节能环保等“4+4”现代产业已成为推动石家庄产业结构战略性调整、加快转变经济发展方式的重要力量,是石家庄市招商引资的主攻方向和重要领域。
一、产业基础
新一代信息技术、生物医药健康、先进装备制造、现代商贸物流等产业发展迅速,新势能正在积蓄,新动能正在加速发力;旅游业、金融业、科技服务与文化创意、节能环保等产业蓬勃发展,后劲十足,引领着未来产业发展方向。
(一)龙头企业引领发展
拥有中电科五十四所和十三所、东旭光电等一批新一代信息技术产业科研机构和优势企业;石药、华药、以岭、神威、四药5家企业等中国制药百强企业;中航石飞、中博汽车、中车石车、安瑞科等一批先进装备制造产业优势龙头企业;北人集团、南三条、新华集贸等全国知名商贸企业和批发市场;河北物流集团、冀铁集团等一批3A级上以物流企业;先河环保、天俱时、益生环保等一批节能环保产业行业龙头企业。这些掌握行业核心技术、具有产业链整合能力的龙头骨干企业加快成长,已成为我市发展现代产业的“领头羊”,对带动上下游相关企业协同发展发挥着重要作用,以龙头企业为核心,大中小企业有序联动发展的格局初步形成。
(二)空间布局有序集聚
围绕集约、集聚发展,着力推进产业平台建设,大批企业加快向各级开发区、特色功能区和总部基地集聚。主营业务收入超千亿元的园区有4个,超500亿元园区有6个,国家级开发区引领带动作用进一步增强,各省级开发区承载能力有效提升。初步形成了主城区和正定、鹿泉、藁城、栾城及高新区引领带动,沿太行山区县、沿滹沱河区县协调发展,县域主导产业明晰的产业空间布局。
(三)创新能力逐步提升
我市成功列入“国家创新型试点城市”、“国家半导体照明高新技术产业化基地”、“国家知识产权示范城市”、“国家中小企业知识产权战略推进工程首批实施单位”、“首批河北省创新方法试点市”。科技创新平台加快建设,全市“4+4”现代产业拥有两院院士4人、20个以上院士工作站、600个市级以上创新平台,省级以上科技企业孵化器达到24家,众创空间达到59家。我市创新环境、动力、绩效评价以及专利申请、授权量均列全省首位,科技进步综合实力连续多年居全省第一。特别是随着石保廊全面改革创新试验区加快建设,已有一批政策在我市先行先试,将助力提升我市创新能力。
二、分产业发展路径
(一)新一代信息技术
一是布局方向。重点布局在高新区、经开区、鹿泉经济开发区、正定高新区。着重依托石家庄信息产业基地,力争建设成为具有自主知识产权和世界影响力的半导体光谷、国家级卫星导航终端及应用系统研究和制造基地。
重点园区:高新区、经开区、正定高新区、鹿泉经济开发区、赞皇经济开发区、长安国际服务外包经济开发区、平山西柏坡经济开发区。
重点县(市、区):新华区、高新区、藁城区、鹿泉区、晋州市、正定县、行唐县、赞皇县。
二是选向定位。紧抓京津冀协同发展和雄安新区建设机遇,引导京津“双创”人才和先进技术成果落地我市,主动承接京津产业转移,加强与京津之间的产业分工、产品配套、产业对接、市场辐射等,与京津地区形成聚散合理、分工互补与协同发展。
立足我市新一代信息技术产业自身优势,着眼新一轮科技革命和产业变革的新趋势、新方向,加快发展卫星导航与位置服务产业、发展通信设备及系统应用产业、集成电路产业、新型显示产业、物联网与大数据产业,提升信息经济协同发展竞争力,推动产业集群式整体发展,合力打造协作紧密、创新力强的大中小微共生共赢的新型企业群。逐步打造国家级信息技术军民融合示范区。
三是主要任务。
1.加快发展卫星导航与位置服务
依托中电科五十四所、卫星导航系统与装备技术国家重点实验室、卫星导航产品认证中心、交通部道路运输车辆卫星定位系统标准符合性检测中心等机构,以发展北斗自主导航系统为主导,以研发、应用、服务为重点,加快推进导航与位置服务产业关键技术核心部件和重大产品创新。
发挥中电科五十四所、河北汉佳电子、大唐电信等企业优势,集中力量突破多模芯片和终端产品、室内外组合定位、通信导航一体化、导航伪卫星组网等技术。加快民用导航产品研发和位置服务推广,推进产业技术创新体系,室外高精度定位服务平台、室内高精度定位服务平台、位置增值与运营平台等核心产品。
推动北斗导航系统在交通、物流、应急救援、公共安全等重点领域的规模化服务应用,建立北斗卫星导航应用示范系统。
2.加快发展通信设备及系统应用技术
依托中电科五十四所、晶禾电子、德海电子等企业,加快卫星移动通信系统及终端、通信专用芯片、宽/窄带融合无线专网通信系统的研发及产业化,打造国内集卫星通信系统设计、产品研发、生产销售、系统集成于一体的龙头企业。
依托中电科五十四所等骨干企业,培育和发展无人机产业,推动无人机在航拍、农业、植保、快递运输、灾难救援、测绘、新闻报道、电力巡检等行业应用,发展无人机管控系统装备,对低小慢无人飞行器灵敏侦测和快速处置。
依托远东通信等企业,推进宽/窄带融合数字集群无线通信系统、一体化融合通信指挥调度系统、行业专网应用终端、5G技术研究及装备研制等系统的研发及产业化进程,推动在轨道交通、水利气象、民航机场、政府应急等领域应用,参与制定宽带数字集群通信系统标准国内行业标准。
依托先河环保、通合电子、科林电气、旭辉电气等行业电子优势企业,重点发展市场前景好、创新性强、附加值高的电力电子、大气和水质监测、电动汽车充电桩、轨道车辆用空调机组、汽车电子、智能控制、测量仪器、仪表、分布式光伏发电系统等优势产品。
3.加快发展集成电路
依托中电科十三所技术研发优势及普兴电子、美泰电子、博威电子、河北新华北集成电路等优势企业,推进6英寸碳化硅(SiC)、氮化镓(GaN)单晶、高端传感器、光机电集成微系统(MEMS)、光通信器件、射频集成电路、探测器芯片、卫星导航终端模块等产品研发及产业化,在碳化硅晶体、射频集成电路与系统、高端传感器、恒温晶振等领域推进一批工程研究中心等创新平台建设。
依托通信软件与专用集成电路设计国家工程研究中心、高密度集成电路封装技术国家地方联合工程实验室等创新平台,主动承接京津产业转移,重点发展外延材料、芯片设计、制造和封装等关键技术,突破大尺寸外延片关键基础材料产业化瓶颈。
4.加快发展光电显示
积极承接京津光电产业技术转移,形成“京雄”高端研发,石家庄转化落地的产业链和创新链。
提升半导体照明。依托半导体照明河北省工程技术研究中心、LED照明产品外散热技术河北省工程实验室等创新平台,重点发展高亮度外延片、蓝宝石衬底片制造及发光新技术、芯片及LED检测新技术、大功率LED封装及散热新技术,拓展封装环节。发挥同辉电子、京华电子、立翔慧科等优势企业,形成从芯片研发、封装到产品应用的完整产业链,推动半导体产业向高端发展。
做新做优光电显示。依托平板显示玻璃技术和装备国家工程实验室,河北省工程技术研究中心等创新平台,聚焦玻璃基板、液晶材料等领域,重点发展光电显示上游关键材料与核心器件,培育新型显示技术与产品。依托东旭集团、诚志永华、同辉电子、京华电子等优势企业,完善现有产业布局,重点发展新型玻璃基板和液晶材料,推动玻璃基板生产线成套设备、高世代线用TFT-LCD液晶材料的研发与产业化。
5.培育壮大未来产业
智能传感器。依托美泰电子、森斯泰克等重点企业,积极引进京津创新资源,以数字化、智能化、微型化为方向,重点围绕物联网、信息安全、汽车电子、绿色能源、智能消防等领域应用,加快布局相关前沿技术和颠覆性技术,加强智能传感器关键技术研发和产业化,打造京津冀区域千亿级智能传感器产业集群。
网络安全。重点依托中电科54所、13所,开发建设信息安全产业集聚区,吸引网络安全企业总部、科研中心落户,积极开发态势感知、监测预警、云安全服务等实用型网络安全产品,加快在本地金融、政务、工控以及云计算、大数据等新兴领域率先应用,带动网络安全产业发展。
太赫兹。依托中电科13所在太赫兹领域的人才储备,加强太赫兹技术研发,积极吸引整机生产企业落户,建设技术专业设计平台、测试平台和销售网络,打造太赫兹产业化基地,形成完整的太赫兹产业链条,实现国产太赫兹芯片重大突破,摆脱进口芯片依赖。
6.加快产业链形成
信息产业集群。依托我市信息产业基地,围绕集成电路、关键元器件、通信设备三大优势产业,培育一批龙头企业,打造在全国有影响力的新一代信息产业集群。
北斗导航产业集群。依托中电科五十四所、大唐电信,打造卫星导航总部经济区和综合应用示范区,建设卫星导航技术和产品应用示范中心、技术创新和成果转化交易中心、数据和信息服务中心以及导航装备制造基地。
高新区信息技术产业集群。围绕国家火炬计划软件产业基地建设,积极发展支持系统集成、网络应用、运行维护、数据加工与处理、应用软件等产品的开发和应用,支持企业管理、工业控制、产品设计、系统仿真等领域工业应用软件开发应用。
卫星导航产业链。以卫星导航系统关键技术和核心部件研发制造为产业链核心,积极发展高性能芯片设计和数字地图设计开发,重点布局卫星导航应用的个人终端和车载终端设计与生产环节。打造卫星导航服务链,积极发展导航产品检测认证服务,促进卫星导航产业链和服务链的协同发展。
集成电路产业链。以集成电路封装测试项目为起步,引进知名集成电路设计企业,发展高端硅材料及封装材料产业,承接智能家居、可穿戴设备、车联网产品等为代表的智能硬件产品制造,引进电子元器件分销服务企业,着力形成覆盖集成电路设计、封装测试、集成电路专用材料、智能硬件产品制造、电子元器件物流等完整的集成电路产业链。
半导体产业链。以高端芯片设计制造为产业链核心环节,进一步提升外延生产和芯片封装环节的绿色制造和智能制造水平,积极发展半导体照明关键材料产业,系统、规模发展下游应用产品,形成以高端芯片为核心、以外延生产和芯片封装为优势,以下游应用产品大规模制造和推广为重点,以关键材料和配套服务为支撑的半导体产业链。
四是战略重点。选择人工智能、虚拟现实与增强现实、新一代网络等前沿领域作为突破点,着力提升先进半导体设计技术与工艺、增强型智能终端及核心元器件、基础软件、产业共性技术的能力水平,推动无线互联网、物联网、云计算、大数据产业的发展及与各行业融合发展。推动数字创意与相关产业融合应用。
(二)生物医药健康产业
一是布局方向。重点布局在高新区、经开区、正定高新区生物医药产业园、栾城现代中药产业园、赵县生物发酵产业园、深泽原料药产业园、晋州市生物医药科技园、井陉矿区康复辅助器具产业园。其中,高新区为生物医药产业研发、孵化、总部和高端制剂产业化基地,打造以医药研发、服务外包和医疗健康服务为主体的多功能、现代化、综合性生物医药服务中心;经开区围绕原料药绿色化、制剂规模化、新药产业化,打造医药制造产业核心区;正定高新区围绕常山生化肝素、透明质酸系列产品以及企业原研药“艾本那肽”等国际1.1类创新药的研发优势,一然生物益生菌健康系列产品的国际先进水平,提高生物医药产业集聚能力,打造集研发、生产、销售于一体的生物医药科技产业园;井陉矿区着力提高康复辅助器具产业关键环节和重要领域创新能力。其他县(市、区)根据自身优势和资源条件,适当发展医药原料、生物制品、保健食品、中药材加工、农药、兽药等配套的产业。
重点园区:高新区、经开区、正定高新区生物医药产业园、栾城现代中药产业园、赵县生物发酵产业园、深泽原料药产业园、晋州市生物医药科技园、井陉矿区康复辅助器具产业园。
重点县(市、区):高新区、栾城区、藁城区、井陉矿区、新乐市、晋州市、正定县、行唐县、赵县、无极县、元氏县、深泽县、赞皇县
二是选向定位。目前我国生物医药产业在布局上以产业关联为基础、地理靠近为特征形成了环渤海、长三角、珠三角三大重点发展区域。环渤海包含北京、天津、河北和山东,北京以其高度集中的科研人才成为生物医药的研发中心;天津以出口为导向是关键技术的转化基地;河北和山东拥有较好的医药基础和丰富的生物资源是环渤海地区最重要的生物医药制造业大省。
我市医药产业基础雄厚,素有“华北药都”之称,亦是中国最大的医药工业基地和首批国家生物产业基地之一,生物医药产业优势突出,医药制造业规模居全国第一方阵,形成了以发酵药物为主导、现代化中药为特色、基因工程药物为先导、医疗器械和医药流通服务为补充的产业体系。作为京津冀区域重要的中心城市,在京津冀协同发展的整体框架内,具备了承接京津健康产业转移的良好条件,充分发挥良好的省会资源和“华北药都”的产业聚集优势。
依托现有产业基础,加快新型高端制剂开发和产业化、延伸化学制剂产业链,大力发展以抗体类药物为代表的微生物药产业链和以基因工程药物为核心的国内领先生物制药产业链,加强剂型改造和二次研发,加快功能性有机酸配方食品和高端功能性保健品的开发,积极培育、引进高端医疗器械制造集群。不断强化我市的区域竞争力和影响力,为进一步发展生物医药健康产业提供了重要支撑。
短期以打造生物医药产业大平台和具有国际影响力的生物技术及新医药产业加工制造地为目标。培育主营业务收入过100亿元3家、过10亿企业10家和一批新型中小企生物医药企业,最终建设具有国际影响力的中国生物医药健康名城。
三是主要任务。
1.现代生物制药产业
化学制剂产业链,依托石药集团新兴药物制剂与辅料国家重点实验室、华药微生物药物国家工程技术中心、企业技术中心以及院士工作站等化学制剂的研发平台,加强特色原料药、化学新药和通用化学药新产品开发。
高端医药制剂领域,依托华北制药、石药集团、四药等重点医药企业,加快脂质体、透皮给药和控缓释制剂、纳米制剂等新型制剂技术的推广应用,开发市场需求量大、附加值高的制剂产品、进口替代产品及国际化制剂产品,改造提升传统制剂品种。加强生物药品新剂型的引进、开发和产业化,着力引进一批国内外知名的生物制药企业、重大生物创新药物品种和生产加工项目。
生物技术药物。积极参与国际合作,大力发展治疗性抗体药物、细胞因子、基因工程疫苗、重组人血清白蛋白等大分子药物。加快发展生化制药产业链,发挥已有优势,做大做强肝素钠系列产品。加快生物催化、缓控制剂、药力速释、靶向释药和工程细胞株的代谢工程改造、细胞培养、新型分离纯化介质、大规模纯化工艺、合成医学产品及中间体等技术研究。积极推进基因测序与编辑、干细胞与再生医学等生命科学前沿关键技术研发,争取在医用可穿戴设备与有源植入式设备、微纳米人工材料、第三代基因测序技术、免疫疗法等领域实现突破。支持新型生物医药、合成生物技术、绿色生物制造、先进生物医用材料、生物安全保障、生命科学仪器设备等研发,大幅提高生物经济竞争力。
现代中药领域,依托以岭药业、神威药业等重点重要生产企业,开发具有自主知识产权的中药创新药物和中药新剂型,加强中药新品种、现代中药、组分组方中药制剂、天然药物的研发和产业化,推动中药走向国际市场。
健康食品和保健日化品领域,依托以岭药业、中诺果维康等企业,开发具有民族特色和新功能的保健食品,支持医药企业向功能食品、特殊医学用途配方食品、化妆品及保健、预防、治未病等领域延伸。
2.现代康复医疗器械
养老及康复辅助器具领域,依托中电科集团第五十四研究所、满友医疗器械等企业,重点开发智慧健康养老、功能障碍器具、康复健身器材、康复医药用品等,打造智慧健康养老科技产业园区。
高端医疗器械领域,依托亿生堂生物、瑞鹤生物、柯瑞生物、循证医疗科技等企业,重点开发生物医用材料、便携式全科诊断系统,研发心脑电图监测仪、体外诊断仪、生化分析仪、医用高分子敷料及耗材等高性能医学诊疗设备。
康复器具领域,依托井陉矿区康复辅助器具产业示范区建设,瞄准国内国际康复辅助器具产业先进发展方向,立足老年人、残疾人、伤病人的智能化、专业化、高端化需求,不断提高康复辅助器具产业关键环节和重要领域创新能力,着力发展康复治疗器械、健康可穿戴设备、健康监测检测设备、智能养老监护设备等产品,加快形成局部竞争优势。
智慧医疗领域,以智能化、互联网+为主攻方向,培育一批创新型企业,开发具备云服务和人工智能功能的移动医疗产品、可穿戴设备,重点突破大数据分析技术、个性化订制技术等关键技术和核心部件。
3.大健康服务业
高端医疗服务业领域,依托河北佑仁、贝特赛奥、生命原点等生物科技企业,引进个性化精准医疗示范,建成国内外有影响力的高端医疗服务中心;支持第三方医学检测技术开发和服务模式创新,培育第三方医学检测机构。
健康管理产业领域,依托健海生物等基因检测企业,加强与国内领军企业的技术合作,形成一批疾病预防、健康体检、健康咨询、健康维护、慢性病管理、养生保健等领域健康管理服务机构。
四是战略重点。
提升医药企业的现代生物制药技术,依托石药集团新兴药物制剂与辅料国家重点实验室、华药微生物药物国家工程技术中心、企业技术中心以及院士工作站等化学制剂的研发平台,加快提升现代生物制药技术水平。加快生物催化、生物合成、缓控制剂、药力速释、靶向释药和工程细胞株的代谢工程改造、细胞培养、新型分离纯化介质、大规模纯化工艺、合成医学产品及中间体等技术研究;研究开发干细胞移植、基因编辑治疗等前沿技术。
加快绿色化制造,提升清洁生产技术,以厂房集约化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化为目标,打造一批低排放绿色工厂,加快智能工厂和数字化车间建设,建成一批智能制造示范车间。引导企业转变以污染物末端治理为主的管理理念,制定整体污染控制策略,研发和应用全过程控污减排技术,采用循环型生产方式,淘汰落后工艺,规范生产和精细操作,减少污染物生成,提高资源综合利用水平。
重点培育发展“互联网+生物医药健康制造业”,把握后基因组时代战略机遇,充分开发和利用基因库人类遗传资源及基因信息大数据,整合产学研资力量,着眼前沿科学研究,支持研发拥有自主知识产权的生命信息采集、计算、分析等关键设备与产品;开展精准医学计划,推动基因检测、医疗诊疗、生物大数据、免疫治疗、移动医疗等关联产业发展,率先打造成为京津冀生命健康产业高地。
(三)先进装备制造产业。
一是布局方向。重点布局在高新区、装备制造产业园、经开区、正定高新区,高新区的装备制造业要向高端化发展,装备制造产业园区、正定高新区的新能源汽车要着力提高技术水平。其他区域根据自身优势和特色,引导企业向鹿泉经济开发区、藁城经济技术开发区、无极经济技术开发区、矿区工业园区、元氏经济开发区、高邑经济开发区、新乐经济开发区、晋州经济开发区、行唐经济开发区、灵寿经济开发区等园区聚集。主城区内的装备制造工业企业要逐步退出。
重点园区:高新区、装备制造产业园区、经开区、鹿泉经济开发区、正定高新区、行唐经济开发区、综合保税区、藁城经济开发区、平山西柏坡经济开发区、灵寿经济开发区、井陉经济开发区、深泽经济开发区、赵县经济开发区、矿区工业园区、晋州经济开发区、高邑经济开发区、元氏经济开发区、无极经济开发区、新乐经济开发区。
重点县(市、区):高新区、栾城区、藁城区、鹿泉区、矿区、新乐市、晋州市、高邑县、正定县、行唐县、赵县、无极县、元氏县、赞皇县、井陉县。
二是选向定位。国家着眼打造制造强国,实施“中国制造2025”、“一带一路”等一系列重大战略。随着新一轮技术革命的深入推进,特别是大数据、移动互联、人工智能与装备制造业的深度融合,先进装备制造产业转型升级的步伐加快,呈现数字化、智能化、绿色化、服务化发展趋势。立足我市先进装备制造产业自身优势,着眼新一轮技术革命,信息技术与装备制造业融合发展。重点发展轨道交通装备、高铁、重载列车及其配件制造,通用航空小型飞机制造、航空电子系统设备、高端民用航空零部件研发制造,智能电网装备及产品,新能源整车及关键零部件研发制造,逐步建成以创新引领、智能高效、结构优化为核心特征的装备制造业体系。
三是主要任务。
1.做大做强轨道交通制造业
依托中车石车、国祥运输、河北翼辰、博深工具、河北太行等重点企业,高质量发展城轨车辆、现代化有轨电车、高铁、重载列车及其配件制造,进一步提升列车空调、成套无砟轨道系统施工设备以及机车车辆配件等优势产品。积极引入有轨电车、城际动车和地铁车辆关键配套产品生产项目,逐步研发突破列车运行控制系统、安全监控等核心技术和关键零部件,打造轨道交通研发、制造、销售于一体的完整产业链。
2.加快发展通用航空产业
依托中航工业华北公司、石家庄宏泰等重点企业,推动运5系列、小鹰500、水陆两栖飞机、4~5吨单发涡桨通用飞机、赛斯纳活塞通用飞机等产业化和规模化发展,打造国际化通用航空产品研发、生产和转包中心。加快发展航空电子系统设备、高端民用航空零部件研发制造。以中国国际通用航空博览会为契机,打造中国通用航空品牌城市,促进航空产业融合发展。推进重点企业与科研院校合作建设航空材料及加工技术工程实验室,建设宏泰锐翔石家庄通航院士工作站,开展电动飞机研发制造。
3.培育壮大新能源汽车产业
依托中博汽车、河北瑞腾、中车新能源、跃迪集团等重点企业,加快新能源汽车关键技术研发,突破核心零部件关键技术,优化整车设计和生产流程。加快发展电机、电池、电控、高性能充电桩,提高产品技术性能。推进重点企业与科研院校合作建设工程研究中心、重点实验室等创新平台,开展智能网联汽车领域关键技术研发,形成一批成果。构建和完善新能源汽车和智能网联汽车产业链。
4.着力提升专用设备制造业
依托安瑞科、科林电气、汇金机电、石煤机、高成电子、中农博远等重点企业。重点突破集成一体化智能变电站技术,研发一二次相结合的智能化电力设备、控制与安防一体化系统及关键零部件。发展变电站成套装备、智能配电网成套装备、先进电力电子装置等一批智能电网装备及产品,推进高速铁路、航空航天、汽车、数控机床等领域高端装备用新材料的研发和应用。
5.积极布局智能装备产业
抢抓信息智能技术与装备制造深度融合发展机遇,重点围绕通用制造、智慧电网、现代物流、健康养老等领域智能制造和智慧需求,积极引进培育智能控制系统、精密和智能仪器仪表与试验设备、高端无人机、机器人、增材制造等产业,加强关键基础零部件、元器件及通用部件等技术研发和产业化项目建设,争取实现关键环节及局部领域重点突破。
四是战略重点。积极承接京津雄及国内外高性能材料、环保装备、真空仪器与设备、机器人研发制造基地转移,瞄准国际国内机器人龙头企业,大力引进减速器关键技术、高精度伺服电机技术、控制系统技术企业,以及传感器、自动化设计、应用开发及配套设备制造商、系统集成商。制定相关产业发展的配套政策,对现有机器人优势生产企业,从政策、资金等方面给予重点扶持。努力打造以机器人研发生产为龙头、产业链完备、集研发制造于一体的产业体系。
(四)现代商贸物流产业
一是布局方向。商贸流通业重点打造中央商贸核心区、正定新区商贸核心区、天山海世界商贸聚集区、高铁站商贸聚集区四大商贸集聚区,积极打造万达怀特、益友、正定新区、鹿泉新区、窦妪陆港、空港等一批“10分钟便民服务商圈”。现代物流业着眼增强城市辐射带动功能,按照国际衔接、区域对接、市域优化原则,着力构建以三环至四环区域为支撑的城市物流圈层为一环,全口岸国际物流枢纽港和铁路物流港为两极,京石物流通道、石黄物流通道、石郑物流通道、石太物流通道四条对外辐射物流通道的“一环拓展、两极带动、四向辐射”的空间布局形态。
重点园区:高新区、正定现代服务产业园区、综合保税区,全口岸国际物流枢纽港和铁路物流港。
重点县(市、区):长安区、桥西区、新华区、裕华区、栾城区、藁城区、矿区、新乐市、晋州市、高邑县、正定县、行唐县、赵县、无极县、元氏县、井陉县、灵寿县。
二是选向定位。现代商贸物流业发展,要抢占历史先机,紧紧围绕“一带一路”建设、京津冀协同发展和雄安新区规划建设的重大历史机遇,率先谋划京津冀商贸物流布局,构建与京津冀、雄安新区协同发展的智慧商贸物流新体系,就是立足现有空间格局,主动作为,统筹设计,围绕培育智慧商贸物流业增长极,有序承接京津、雄安新区商贸物流的转移,拓展智慧商贸物流发展空间,寻求突破,打破我市在京津冀城市群中不平衡发展的被动局面。
着眼京津冀商圈电子商务发展趋势,积极发展电子商务“平台经济”。以“一带一路”、京津冀协同发展对商贸物流新需求为核心,着力构建“一环分界、两通道拓展、三港带动、四区集聚、多点支撑”的物流产业布局形态。
围绕京津冀大商贸物流集散需求,大力发展“陆港经济”,打造国际货物集散地。适应京津冀协同发展会展展览业全新定位,办好国际通用航空博览会、国际智能制造博览会等大型展会,培育京津冀区域国际展览中心。发挥我市商贸物流企业龙头带动作用,高标准规划建设现代化商贸设施,加快城区现代化商贸设施建设,新型商品交易市场聚集区。
三是主要任务。围绕构建京津冀协同发展的智慧商贸物流新体系,立足产业现状,着眼需求,盯准短板,加快推进产业发展重点建设步伐。
1.推进电子商务快速发展
立足国家电子商务示范基地和国家电子商务示范城市建设,围绕医药、新材料、农产品、商贸、先进装备等优势行业,培育建设一批有影响力的电子交易平台、电子商务平台、专业服务平台和公共服务平台。推动河钢云商、中废通等10家知名电商平台扩大经营规模。加快电子商务与传统商业融合发展。提升农村、社区及跨境电子商务水平。推动品牌工业企业电子商务应用,支持县域特色产业集群电子商务应用。
2.完善区域物流产业发展布局
铁路物流、航空物流核心功能区。建设国家铁路物流基地,整合区域物流资源,发展物流增值业务,主动融入国家“八横八纵”铁路交通网络,形成全市物流业发展新引擎,依托正定国际机场和综合保税区,打造省会国际物流核心功能区。京广、石太物流辐射带。依托京广集疏通道,向北加强与京津等城市对接,向南深化与中原经济区、长江经济带合作,加速形成“承北接南”的现代物流综合大通道。依托石太集疏通道,向东密切与衡水、沧州的联系,打通向东出海通道,向西加速形成与西部地区以及中亚经济走廊紧密衔接的综合物流廊道。区域物流产业聚集区:北部国际功能区发挥空港、铁路港、公路港聚集优势,加快跨区域“公转铁”多式联运中心、铁路口岸等重大项目建设,培育壮大陆港经济。引导跨境电子商务、国际贸易、快递分拨等产业集聚,促进与综合保税区联动发展,打造高水平全方位对外开放新平台和京津冀区域重要的多式联运枢纽。南部城市配送功能区依托润丰、胜捷等大型物流园区,面向京津冀及周边城市需求,布局以智能仓储、共同配送、快速分拨等功能为重点的物流项目,形成京津冀区域一体运作的智能化、标准化城市配送功能区。东部制造业物流功能区依托装备制造、医药、循环化工等产业基地,在丘头规划布局制造业物流基地,整合瑞川、中顺等第三方物流企业,发展定制加工、精准配送、精细供应链管理等业务,形成制造业物流功能区。西部绿色物流功能区依托西北物流产业聚集区,重点布局信息产业物流、农产品物流等重大项目,建设全密闭大宗商品集疏运体系,打造绿色物流功能区。
3.大力发展“陆港经济”
积极申报增设口岸功能;推进冀中南智能港项目,推进石家庄中欧班列常态化运营,远期形成到米兰、伊斯坦布尔、明斯克的三条货运专线;积极申报铁路开放口岸,同时申报肉类、冰鲜水产品、水果、医药等指定进口口岸资质,努力打造全口岸型“无水港”城市。依托发达的“三位一体”大交通格局和正定国际机场、综合保税区,建设“三港联动”国际综合物流港,完善基础设施和服务功能,利用现代化、集群化、智能化高科技,打造华北智能陆港,培育壮大以国际贸易、生产性服务业、高端制造业为支撑的临港产业集群,繁荣发展“陆港经济”。
加强与俄罗斯的全面合作,加快“两国双园”双向合作示范区建设,培育形成新的外向型经济增长点。
4.加快国际现代化商贸设施建设
发挥龙头企业示范作用,依托北国商城、勒泰、万达、华润万象城、怀特、海悦天地等大型商业设施,改造升级传统市场,高标准规划建设现代化商贸设施,积极承接北京非首都核心的商贸物流功能疏解,形成服务国内、连通国际的现代化市场集群。打造中央商务区城市建设“一号工程”,深入推进中山路繁华商业大道、民族路特色商业步行街等商业街区和特色街区建设,大力发展以城市综合体为主要支撑的区域商业中心,推进星光智慧广场、建华城市广场、长安万达广场、永生·万汇城、新城·吾悦广场城市综合体、昆仑中央商务区、金茂生态创智科学城等谋划和在建城市综合体建设,加大现有城市综合体产业链招商力度,提升服务功能和容纳能力。改造提升南三条、新华集贸等二环内商品批发市场,逐步形成以商品展示、VR体验、私人订制、电子交易等多功能的商业中心街区,外迁转移商品市场批发功能。积极推动乐城国际贸易城主动承接首都大红门市场、动批市场和市区内商品批发市场批发功能转移,积极引入“互联网+”,加快石家庄新华·乐城采购指数、价格指数平台建设,做大做强市场规模,尽快形成功能完善、辐射全国的北方商贸中心。
5.发挥区域会展中心平台作用
一是推进会展业硬件设施建设,构建“一核多点”会展设施体系。以石家庄国际会展中心为核心,主要承接国际会议、高端论坛和精品专业展会。依托滹沱河生态景观带、正定古城、旅游度假区,推动会展业与旅游业、体育运动和健康产业融合发展,打造会展旅游功能区。依托国际博览中心、人民会堂,主要承接贸易展览、专业展示等功能。依托老火车站、解放广场,承载中央商务区(CBD)功能性会展活动,主要以中高端商品展、文化创意和商务金融展示为主。依托宏泰航空中心、以岭健康城等,建设通用航空、文化创意、汽车博览、家居建材、农产品交易等主题展示中心。从中长远发展角度,提早规划建设与城市未来地位、经济体量、经济发展形势相适应的场馆设施。二要积极打造标志性会展品牌。重点抓好“数博会”、“正博会”、“通用航空展、”“药博会”、“动漫节”、“汽车工业展览会”等现有品牌展会,培育拓展会展新品牌。围绕生物医药、装备制造、电子信息、现代物流等优势产业,推进“国际会展主体嵌入型”展览行业发展,大力推进国际会展组织机构、世界著名大型会展企业等在我市设立办事机构、区域总部和区域结算中心,积极策划承办相关展览和会议,推进会展业与关联产业互动融合发展。以承接首都商贸物流功能转移为契机,发挥会展业在构建现代产业体系和开放型经济发展中的平台作用。
四是战略重点。
扶持培育农村电商物流新业态。以实施国家乡村振兴,推进美丽新农村建设为契机,积极拓展农村数字平台功能,着力打造综合网络服务平台,加速电商业务与农村实体网点融合拓展。推进农业种植生产主体与电子商务创业主体的对接。充分发挥我市特色农产品资源优势,培育网络畅销产品,建设全国电子商务特色乡村。发挥农村电商全覆盖优势,强化县、乡、村三级物流节点作用,拓展农村电商平台公共服务和便民服务功能,构筑智慧农村的电子商务服务平台。
建立发展全流程农产品冷链物流。围绕构建“全链条、网络化、严标准、可追溯”的现代冷链物流体系,大力发展与“京津雄”标准统一、市场一体、全程可控的农产品冷链物流,跨区域冷链物流配送中心配套的冷藏、冷储、冷运物流设施。重要物流枢纽节点周边加快布局一批生鲜农产品低温配送和处理中心。
大力发展快递物流业。建设区域性快递物流产业园区(基地),建设国家二级快递物流枢纽,完善电子商务、智能配送、供应链管理等服务功能,建设一批快递电商专业园区。
着力构建军民融合式的社会应急物流体系。积极适应国家军民融合发展大战略,充分发挥我市地处京津冀中心的区域优势,借力京津冀地区驻军部队集中的优势,着力构建军民融合式的社会应急物流体系,为支援国防和军队建设、防范处置突发事件和增强应对自然灾害能力提供有力支撑。
培育现代智慧商贸物流新业态。深入实施“互联网+商贸物流”,加速传统行业的数字转型进程,拓展电子商务发展新空间。积极开发建设交通运输物流公共信息平台,主动对接国家和省交通物流公共信息平台,开放和共享信息;积极搭建商贸物流信息平台,推进京津冀商贸物流信息互联互通,资源共享。构建智慧商贸物流服务体系,实施物流设施全生命周期管理。支持物流企业创新研发自动化立体仓库、全程冷链配套衔接、运输配载、跟踪追溯、库存监控等物流应用技术。积极开发建设交通运输物流公共信息平台,支持新华区无车承运平台建设,推进京津冀商贸物流信息互联互通,资源共享。
(五)旅游业
一是布局方向。依托太行山高速开发旅游产业带,构建“一城崛起、两带串联、三区联片、多点发力”的京津冀世界级旅游目的地“第三极”。在主城区重点打造正定古城、滹沱印象、百年石门、鹿泉慢城、通航基地、都市桃源、淘乐国际7大城市旅游品牌。在西部山区打造太行山全域生态休闲走廊和滹沱河全域度假走廊。培育红色生态旅游、山地休闲旅游和平原新业态旅游三大旅游片区。发展平山县、灵寿县等六个全域旅游示范县(市)和一批特色旅游小镇。
重点园区:矿区工业园区。
重点县(市、区):新华区、栾城区、藁城区、鹿泉区、矿区、晋州市、正定县、高邑县、平山县、行唐县、赵县、灵寿县、赞皇县、井陉县、元氏县。
二是选向定位。立足京津冀,突出全域理念,通过“实施资源优化整合、改革创新驱动、服务全面配套、区域全面合作、产业充分融合”等五大任务,实现在全省旅游业的创新发展、示范引领,努力把我市打造成为京津冀休闲度假中心、区域性旅游集散中心。最终打造成京津冀世界级旅游目的地第三极、京津冀世界级旅游目的地与中原经济圈的新门户、新口岸。到2022年旅游业成为国民经济的战略性支柱产业和现代服务业的主导产业,旅游业综合实力稳居全省前列。
三是主要任务。坚定不移地发展全域旅游,坚持不懈地推进旅游供给侧结构性改革,以创建省级全域旅游示范区为契机,以旅发大会平台为抓手,大力推进省会旅游产业化和质量强旅。
1.争创全域旅游示范区
按照“全域联动、全时产品、全业融合、全域景观、全方保障”的发展模式,着力推进区域整合、品牌塑造、业态创新、服务升级、环境优化、体制改革,构建全域旅游发展格局。构建“两带串三区、双核带多点、三网全覆盖”的全域旅游发展。力争平山、正定通过国家首批全域旅游示范区验收。到2022年鹿泉、灵寿、井陉、赞皇等旅游资源大县争创省级示范区,为创建省级全域旅游示范市奠定基础。
2.办好年度旅发大会,实施品牌战略
大力推广正定首届旅发大会举办的成功经验,共建共享旅游发展模式,促进旅游创新发展。以市旅发大会的举办及省第四届旅发大会的承办为契机,以“红色西柏坡.多彩石家庄”旅游品牌为统领,结合当地旅游文化资源特色,打造一批具有影响力的全域旅游片区、热点旅游线路,讲好石家庄故事,传播石家庄声音。构建全覆盖、多角度、多渠道、立体化旅游宣传态势,加大对长三角、珠三角、晋鲁豫等重要旅游市场的开发力度,抓住京津冀144小时过境免签政策契机,深度融入协同发展,打造京津冀世界级旅游目的地,形成全域旅游发展新样板。
3.完善旅游公共服务体系
继续开展旅游基础设施和公共服务提升年活动,推进高速公路、干线公路与景区连接线建设,完善旅游服务配套设施,提升服务配套功能。加快推进旅游业态智慧旅游示范开发建设,一是建设全市旅游云数据中心,二是建设智慧旅游政务管理系统,三是建设智慧旅游公共服务体系,形成智慧旅游大发展态势。
4.丰富旅游多种业态
大力发展红色旅游。以打造“中国红色圣地”为目标,在西柏坡核心区强化红色教育功能和红色氛围营造。以打造“旅游目的地”为手段,在赞皇、井陉等外围红色资源丰富区域,以红色文化体验为重点,实施红绿结合,创新创意新业态项目,打造成集教育、休闲、养生、度假、体验五位一体的综合旅游目的地、世界级的旅游目的地,使红色旅游成为开展党性教育、爱国主义和革命传统教育的重要载体,成为全域旅游发展的重要支撑。
大力发展文化观光旅游。依托正定古城旅游区,大力开展红学主题游、养生主题游、名人故里游、名胜古迹游、民俗风情游等主题游,将正定古城打造成为正定古城印象综合体验地和国际文化修学旅游目的地。深挖赵州桥历史文化价值,将赵州桥公园建成国际知名、国内最大的桥文化主题公园。
大力发展休闲度假旅游。加强分类指导,突出嶂石岩、苍岩山、井陉太行古村落、五岳寨—驼梁、天桂山等不同地域特色,因地制宜,错位互补,加快规划建设和提档升级山岳型、森林型、古镇村型等资源特色旅游度假项目,创新开发商务会展、运动健身、养生保健、影视演艺、购物美食、主题游乐民俗体验等满足市场需求的新兴旅游度假项目。
5.实施“旅游+”融合发展战略
发展“旅游+工业”,依托石家庄工业品牌、工业企业旧址,充分发挥工业旅游在新旧动能转换中的重要作用,大力发展工业特色旅游产品,推动工旅融合,做优做美君乐宝、中航通飞等工业旅游示范点。
发展“旅游+康养”,依托以岭健康城、太行山水、美丽乡村等优质资源,促进旅游与健康、文化、体育等幸福产业的融合发展。发展“旅游+研学、会展、体育、地产”等新业态新产品,满足人民群众日益增长的美好生活需要。推动优势特色产业与旅游业的有机融合,形成以旅游为核心的产业集群。
四是战略重点。落实乡村振兴战略。依托全市旅发大会平台打造一批乡村旅游新业态、新产品,推出一批乡村旅游精品线路。继续开展石家庄市星级农家乐的创建评定工作,提升农家乐整体接待服务水平。与农业农村部门合作,大力推进现代农业园区景区化,指导重点园区创建A级景区和星级农家乐,引领都市现代农业提档升级。与美丽乡村建设相结合,积极打造美丽乡村旅游度假区,形成以乡村旅游休闲度假业态为龙头的产业支撑。
(六)金融业
一是布局方向。加快建设中央商务区、桥西金融创新开发区。大力引进金融机构总部和地区总部,着力发展科技金融、产业金融,培育壮大以传统金融机构为主体、以新兴金融业态为支撑的现代金融服务业,形成产业聚集、资本放大效应,打造京津冀区域性金融中心。
重点园区:中央商务区、桥西金融创新开发区。
重点县(市、区):桥西区、长安区、新华区、高新区、裕华区、鹿泉区、正定县。
二是选向定位。站位京津冀协同发展,结合区域经济金融发展现状,立足我市金融业发展优势,发挥省会城市在金融方面的辐射作用,扎实推进金融产业高质量发展。大力发展银行、保险、保理、证券、信托、基金、融资租赁、消费金融等金融业态,构建现代化、多层次金融体系;大力推动金融科技应用和创新;充分发挥比较优势,吸纳全国金融总部和区域分部落户,主动对接北京金融业务,承接金融创新业务示范与推广,实现京津冀区域要素市场一体化,打造京津冀区域性金融中心。
三是主要任务。
1.健全金融推进机制
深入贯彻京津冀协同发展战略,加强与京津和雄安新区的金融合作,推动有条件的金融机构以多方式实现深层次合作。加强市、区两级特别是与金融集聚区所在地的联动,建立日常沟通联络机制;加强金融监管部门、地方政府、金融企业之间的协调互动,完善地方政府与金融机构的协调沟通制度及信息、工作动态互通、合作、交流机制,以及重大突发事件预警、风险处置协调机制。
2.优化金融发展环境
围绕推动省会金融业实现高质量发展,根据不同的金融行业、不同类型的金融机构、不同层次的金融人才,有针对性地制定扶持金融业发展的专项政策措施,进一步优化金融发展政策体系,明确和落实引进金融机构的财政政策、构建金融人才高地的人才政策、激励金融机构服务地方发展的绩效考评政策等,为全市金融业发展提供有力支撑。完善绿色信贷机制,建立绿色金融体系。鼓励有条件的县(市、区)实施差异化政策措施,结合自身区位、政策和空间优势,错位发展各类金融机构业态,形成“一核多点”多区域联动发展的金融产业发展格局。
四是战略重点。
鼓励金融交流创新。重视国内交流合作,学习、借鉴先进城市金融发展经验,扩大我市金融业对内影响力;积极推进金融服务业对外开放,鼓励外资利用股东资源和专业优势、进入金融各领域,强化跨境金融服务和产品创新,提升业务创新能力和经营管理水平;积极运用政策手段,激励各类金融机构开展组织创新、业务创新和金融产品创新,着重加强针对中小企业的金融创新产品和服务的研发;组织开展金融创新奖项评选活动,调动金融机构和从业人员创新的积极性和主动性。跟踪借鉴京津政策法规创新的动向,关注并主动参与省政府制定的地方金融政策法规,争取创新型金融组织、金融市场和金融创新业务的先试先行。
加强金融人才建设。充分发挥各级政府的组织引导作用和金融机构市场主导作用,加大金融人才尤其是高级人才的引进力度,为区域性金融中心建设奠定人力基础,提供人才保障。完善引进和培养金融人才的激励机制,对金融机构引进的高端金融人才,纳入我市引进高层次优秀人才的各项优惠政策范畴。推动组建“省会政校金融合作联盟”,为我市金融政策制定、金融人才培养、金融创新研究、党政干部培训等提供支持。
严密防控金融风险。完善风险防范机制,加强信用体系建设。深化金融稳定、协调机制建设,完善金融风险监测预警机制,建立大数据监测平台、风险研判制度,落实对传统金融风险、交叉性产品和跨市场金融创新的有效监管;政府积极推动建立金融服务大数据平台,促进信息互联互通与共享,解决企业融资难和贷款风险防控问题,发挥信用助力金融资源优化配置作用,加强诚信宣传教育,建立健全失信惩戒和守信激励机制,营造全社会诚实守信的良好氛围。
(七)科技服务与文化创意产业
一是布局方向。科技服务,加快推进石保廊全面创新改革试验区建设,以高新区、正定新区、正定高新区等国家级和省级产业园区为重点,建设一批协同创新试验园区。文化创意,实施文化产业“两带两区一中心”发展战略,“两带”即:“滹沱河历史文化与文体休闲产业带”、“西部红色文化与生态旅游产业带”,“两区”即:“东部民俗文化产业聚集区”、“南部文创智造产业聚集区”,“一中心”即:“主城区文化创意中心”。
重点园区:高新区、正定新区、正定高新区。
重点县(市、区):长安区、桥西区、新华区、裕华区、藁城区、新乐市、正定县、无极县、井陉县、栾城区。
二是选向定位。
为加快现代产业体系建设,推动我市科技服务与文化创意产业高质量发展壮大,充分发挥科技服务业对科技创新和产业发展的支撑作用,促进科技经济深度融合。充分发挥文化创意对相关产业的支持作用,促进经济结构转型升级。
科技服务重点发展研发服务、创业孵化、技术转移、知识产权、检验检测认证等领域。打造与京津错位发展的企业孵化基地和创业辅导基地。积极对接和承接技术转移、知识产权、检验检测认证服务机构和管理机构的转移。
文化创意产业,重点围绕挖掘石家庄文化内涵,凝练区域文化特色,打造石家庄城市文化品牌。通过支持文化与科技、金融、设计等互相融合,重点发展新闻信息服务、创意设计服务、文化投资运营、内容创作生产等核心行业,打造全省最具活力的文化创意之都。
三是主要任务。
1.推动科技服务业向专业化发展。
建立完善科研研发服务体系,整合科技资源,建设全覆盖科技服务共享平台。围绕我市主导产业共建一批技术服务协作园区、孵化器和加速器,推动创新要素和科技成果承接转移、集成应用、示范推广。建立京津石技术协同研发、转化平台。大力发展工业设计、技术交易、技术咨询、科技培训、知识产权服务、软件开发等服务行业,主攻工业设计方向,加强与行业设计协会合作,引进国内外优秀工业创新设计团队,依托河北工业设计创新中心,扶持发展专业化工业设计公司,打造华北地区最大的工业设计中心。
2.积极拓展文创园区建设、打造影响力品牌
贯彻落实推进文化创意产业发展的相关规划、政策,加快推动各级产业园区及新兴园区建设,提升园区竞争力和综合服务能力。利用工业厂房、仓储用房、传统商业街等,拓展文创产业发展空间,因地制宜培育发展文化创意产业园区促进文化创意产业组团发展。加快推进正定古城、中山古城遗址、行唐故郡遗址、赵县赵州桥、新乐伏羲台、灵寿傅氏古迹等文化遗产保护工程;加快推进藁城宫灯、无极剪纸等产业化发展;加快利用文化创意、设计服务、“互联网+”等方式,继承创新特色文化元素,改造提升传统文化产业,融合创新文化新业态。
完善文化市场体系建设,鼓励有条件的企业输出品牌、管理和服务,扩大国际知名度与影响力。融合文化与工业、农业、旅游等产业发展,打造特色文化街区和特色文化村镇。
3.推进科技服务与文化创意融合发展
坚持政府引导,强化政策融合;坚持市场机制,推动要素融合;坚持资本纽带,促进主体融合;坚持优化环境,促进业态融合;坚持开放发展,促进市场融合;坚持创新驱动,促进模式融合。各县(市、区)大力挖掘文化资源,主打文化资源品牌,吸引科技服务进入,通过科技、文化协同创新,开创文化新产品、新服务和新业态,实现文化资源大市向科技文化产业强市转变。完善研发孵化、人才培训、科技服务和商务服务配套设施,打造科技、文化融合发展服务平台。
4.推进重点行业发展
一是重点发展新闻信息服务业,整合省市重点传媒资源,支持报业传媒集团、广电传媒集团深化改革,加大资本运作力度,推进融合发展、转型发展、创新发展,打造新型主流文化传媒集团,大力推进石家庄日报社正定新区文创大厦、高新区文化产业大厦、印刷产业园和石家庄广电台电视塔景区提升工程、三网融合广播电视综合业务网等项目,在文化创意、园区运营、文化综合体等领域培育新的增长点,以多元发展反哺新闻宣传主业。二是重点发展创意设计服务业,鼓励文化创意企业提升工业创意设计能力,向产品设计服务转型发展;鼓励文化生产类企业购买工业设计服务,提升文创产品的质量和水平,提升文创企业的创意能力。三是重点发展文化投资运营业,支持文化与金融业融合发展,鼓励金融机构推出面向文化企业的文创基金和低息贷款;制定吸引文化企业总部入驻的优惠政策;培育壮大众创梦工厂、博深文创园、东方文化创意产业基地等文化产业园区。四是重点发展内容创作生产业,加强影视剧和纪录片剧本创作,出品一批讲述石家庄故事的经典现代影视剧目和纪录片;做强一批优势院线,加快发展特色院线;办好动博会,继续支持和鼓励动漫企业推出原创动画、漫画、游戏、衍生产品等,加大与其他产业对接力度,拓展上下游产业链。
5.加强知识产权保护
完善知识产权保护和服务体系,建立健全知识产权信用机制,研究制定文化创意产业知识产权保护和促进办法。探索搭建知识产权交易平台,鼓励和规范知识产权中介服务机构发展。结合国家知识产权工作示范城市、全国版权保护示范城市和国家商标战略实施示范城市、国家数字出版基地的创建,进一步加强法规建设、队伍建设和执法条件建设。
四是战略重点。
数字文化产业发展。强化创新驱动,加强数字文化产业关键技术研发、商业模式创新和品牌培育,拓展与各产业融合发展。支持多业态融合创意开发模式,打造具有影响力的数字创意精品。加大对原创动漫游戏精品、原创影视作品等的支持力度。引导动漫产业与相关产业融合发展,延伸动漫产业链。鼓励网络游戏、电子游戏、手机游戏开发,鼓励建设大型游戏服务平台。鼓励电竞赛事场馆建设,促进电竞比赛、交易、直播、培训发展。
(八)节能环保产业
一是布局方向:重点布局在高新区、经开区、循环化工园区、正定高新区、晋州经济开发区。
重点园区:高新区、经开区、循环化工园区、正定高新区、晋州经济开发区、装备制造产业园、赞皇经济开发区、行唐经济开发区。
重点县(市、区):裕华区、矿区、新乐市、晋州市、正定县、高邑县、行唐县、赵县、元氏县、赞皇县、灵寿县、井陉县。
二是选向定位。贯彻落实可持续发展战略,聚焦京津冀和北方地区节能环保需求,紧紧抓住京津冀协同发展,解决长期存在的环境污染问题。发挥我市在京津冀的区位优势,承接京津区域的先进环保制造产业,培育节能环保服务业,大力开展科技创新,积极发展循环经济,打造环境监测、装备制造、环境治理等全产业链条的节能环保产业。
三是主要任务。
1.节能环保发展重点领域
重点推广大气治理技术装备,大力发展脱硝催化剂制备和再生、资源化脱硫和工业有机气体净化、除尘、除汞、汽车尾气净化技术装备,推进耐高温、耐腐蚀纤维及滤料的开发应用。加强环境监测仪器设备的开发应用。提高细颗粒物(PM2.5)等监测仪器设备的稳定性、完善监测数据系统,提高大气、水、重金属在线监测仪器设备,环境空气、水质智能监控系统及其核心传感单元、射频识别和物联网芯片等技术水平,加快大气、水等环境质量在线实时监测站点及网络建设。
发展资源循环利用技术装备。加大废旧电路板、废旧电池、荧光灯回收利用技术研发。推进高浓度有机废水无害化,焦炉、高炉、转炉煤气回收和资源化利用等技术。深化废弃物综合利用。推动再生资源清洁化回收、规模化利用和产业化发展。
2.培育龙头骨干企业和产业集群
依托先河环保、天俱时集团、协同环保等龙头企业发展优势。支持与上下游企业开展产品、市场、技术交流合作,培育具有“一条龙”服务能力的综合服务提供商。引导具有较强实力、主业突出、产品链较长的节能环保企业,通过联合兼并、资产重组等整合资源方式,组建大型节能环保企业(集团)。加强与国内外优势企业对接,瞄准高端产业和产业高端,大力引进国内外有技术、有实力、有经验的大型龙头企业,带动上下游企业协作、配套,构建完善的产业链条。
培育节能环保产业集群,鼓励高新区重点发展以余热余压发电设备、节能低碳型建材成套生产设备、工程专用装备制造为主导的节能环保装备制造产业集群。培育壮大永磁电机、高压变频控制、无功补偿等高效电机及其控制系统产业集群,培育发展高效换热器、余热锅炉、锅炉除渣系统、生物质锅炉、燃气锅炉等专业性产业集群,培育烟气脱硫、除尘、减震降噪、智能型烟尘/大气监测分析仪器等技术装备制造基地,建设集产学研为一体的新能源汽车技术示范产业化基地。
3.大力发展节能环保装备制造业
发挥装备制造业优势,加快发展产业关联度高、市场急需且潜力大的节能环保技术装备。重点发展水处理、大气污染防治、垃圾处理、生态修复、危险废物无害化治理、噪声与振动控制、环境测试分析、在线监控和预警、功能性环保材料等专用设备,扶持企业研发生产柴油车和轮船催化剂、烟气一体化净化装备、高温烟尘过滤袋等升级装备,加快智能型、节能型污水处理设备产业化进程,研制开发重金属在线监测、新型烟气在线监测系统及便携式监测设备。资源循环利用技术装备重点发展生活废弃物资源化利用、农林废弃物高效利用、共伴生矿产资源综合开发利用、大宗工业废弃物综合利用等成套装备。
4.提升关键共性技术研发
瞄准国际先进水平和国内领先水平,面向产业高端发展的重大需求,超前部署一批先导性前沿技术,集中力量攻克关键共性技术和装备。以脱硫脱硝、生物脱氮除磷、高浓度有机废水处理、城镇及农村污水处理、污泥和垃圾渗滤液处理处置、废弃电器电子产品资源化为重点,鼓励企业加大研发投入,攻克行业发展和企业生产中的共性关键技术和工艺难题,形成一批具有特色和优势的节能环保核心技术。
5.加快发展节能环保服务
扶持实力强、信誉好的大型骨干节能服务公司牵头,建立节能服务公司、用能企业、科研院所、设备厂商、金融机构等风险共担、利益共享的产业联盟,实施规模化、品牌化、网络化经营,为企业提供有特色、高水平的专业化节能服务。鼓励大型装备制造企业和重点用能企业利用自身技术、人才优势和管理经验,整合其设计咨询、安装运营以及售后服务等业务,组建专业化节能环保服务公司,为同行业企业提供专业化服务。
在城镇污水处理、生活垃圾处理、烟气脱硫脱硝、工业污染治理等重点领域,积极推进环保服务总承包和环境治理特许经营模式。引导从事清洁生产、环境影响评价的公司和机构,加快发展环境修复、环境风险与损害评价、环境污染责任保险等新兴环保服务业,推广在线连续监测和现场快速检测技术,发展土壤修复、农业面源污染防治技术集成服务,推行先进环保设备和环保材料及药剂评价、环保设施运营维护及评价、生态效率评价等服务。加快培育一批技术精湛、服务一流的环境监理企业。
四是战略重点
自主创新能力提升。支持企业牵头承担节能环保国家科技计划项目,加快推进企业建设国家级、省级节能环保工程(技术)研究中心、重点实验室和企业技术中心,着力京津冀协同创新,构建一批由企业主导、高校和科研院所参与的技术创新战略联盟公共技术平台,促进京津科技成果在我市落地转化。
扩大市场消费需求。一是加快节能技术改造,组织实施电机系统节能、能量系统优化、余压余热利用、绿色照明等节能重点工程,大力推进工业、建筑、交通、商贸、农业等重点领域节能,加快节能技术装备的推广应用。二是扩大节能产品消费,实施国家节能产品惠民工程,引导消费者购买高效节能产品。三是开展绿色建筑行动。全面执行绿色建筑标准;积极推进既有居住建筑供热计量和节能改造。四是开展重点领域环保治理行动。督促企业加大环保资金投入,加快脱硫脱销除尘设施改造和燃煤锅炉治理;推动高耗水行业节水改造,加快治理重点流域、规模化畜禽养殖场等重点水污染。