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办理结果：A

石投促建议字〔2023〕第5号

牛睿仪：

您提出的“关于加强工业园区基础设施建设的建议”收悉，现答复如下：

全市共有省级以上开发区19个。国家级高新技术产业开发区1个（石家庄高新技术产业开发区）、国家级经济开发区1个（石家庄经济技术开发区）、国家级特殊监管区1个（石家庄综合保税区）、省级高新技术产业开发区1个（河北正定高新技术产业开发区）、省级经济开发区15个（详见附件《全市省级以上开发区名单》）。

2022年1-12月，全市省级以上开发区实现营业收入21259.4亿元，同比增长28.2%；税收收入548.4亿元，同比增长11.7%；实际使用外资26591.0万美元；固定资产投资同比增长14.9%；1-10月，进出口总额463.6亿元，同比增长17.7%。营业收入千亿级开发区达到5家。

印发《石家庄园区（开发区）“十四五”发展规划》，研究制定《关于深化开发区改革发展的若干措施》（已经市委全面深化改革委员会第十八次会议审议通过），贯彻落实省委省政府、市委市政府关于深化开发区改革开放的安排部署，对我市开发区未来五年的发展战略进行规划引领，建立健全开发区顶层制度体系，构建开发区改革发展新格局。

印发《关于加快推进开发区“开发区﹢公司”运营模式的指导意见》《关于加快推进开发区“四个平台”建设的指导意见》《关于在省级以上开发区实行企业投资项目“标准地﹢承诺制”改革的意见》《全市特定区域推行区域评估替代审批服务改革实施方案》等政策性文件，持续深化“开发区﹢公司”、“四个平台”、“标准地﹢承诺制”、“区域评估”等一系列重点改革措施，加大改革创新力度，加快提升市场化运营能力，加快推进园区基础设施建设。

按照省对开发区新出台的发展绩效专项考核办法，结合我市实际，印发《石家庄市开发区发展绩效专项考核办法》，研究修订我市开发区项目建设专项考核办法，突出制造业导向，集中开发区资源向招商引资和项目建设倾斜，推动基建类、非基建类项目早开工、早投产、早达效。

印发《市级党政领导包联开发区招商引资建设项目的分工方案》（石开领办〔2022〕25号），建立市、县、开发区包联帮扶机制，由市领导为开发区推荐重大招商引资项目，推动重点项目加快签约落地，出席招商引资活动，及时了解需协调解决的问题，强力推进开发区招商引资和项目建设取得成效。

结合意见建议，将从以下几方面推动开发区基础设施建设工作。

指导各开发区年内要落实弹性出让土地，采取长期租赁、先租后让、租让结合、弹性年期出让等供地方式，鼓励建设和使用高标准厂房，降低企业用地成本；推进企业用水、用电、用能的成本降低，不断下降园区企业经营性成本。

指导各开发区进一步加强对平台公司的运营监管，不断完善投融资、担保、科技创新、市政建设“四个平台”的运行机制和管理机制，及时了解检查平台建设运营情况，发现和协调解决出现的问题；持续优化整合各类平台资源，充实平台力量，激发平台活力，为企业进驻经营、驱动发展提供全面保障，切实发挥公共服务平台的助推力和驱动力；加大对基础设施、高端项目支持力度，提高开发区市场化运营水平。

指导各开发区探索建立“公共服务岛”，疏通信息流通渠道，降低园区企业非经营性成本；各开发区积极谋划一批重大基础设施建设项目，对已获取专项债券、中央预算内资金和银行贷款等资金支持的项目，要加快建设，打造具有较强综合配套服务能力的高水平、强配套、低成本园区。
附件：全市省级以上开发区名单

石家庄市投资促进局

2023年3月30日