2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是我市推动经济总量过万亿、实现弯道超车的跃升之年、展示之年。今年全市投资促进工作的主要思路：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大以及省委十届二次、三次全会精神，全面落实市委十一届四次全会和市委经济工作会议要求，坚持“抓发展必须抓项目,抓项目必须抓招商”，坚持“项目为王”理念，坚持“外资、内资、国资、民资、融资”五资并重，以招商引资突破年为主题，以产业链招商为主攻方向，广泛发动、营造氛围，全球布局、拓展渠道，健全机制、形成合力，大力开展以商招商、科技招商、基金招商、驻外招商和平台招商，力求精准务实高效，加快引进一批立市强县的大项目、好项目，形成大项目顶天立地、小项目铺天盖地的态势，为我市实现经济总量过万亿提供坚实项目支撑，奋力打造中国式现代化石家庄场景。主要目标：全市实际使用外资增长10%以上，省级以上开发区营业收入增长15%以上，力争新落地亿元以上产业类项目300个以上、新落地外商投资项目50个以上。

一、锚定工作目标，提升精准招商工作水平

1.坚持领导带头招商。充分发挥市领导示范引领作用，市四大班子领导带头分包主导产业招商工作，其他市领导负责所包联县（市、区）招商工作，市级领导带头对接客商、推动项目、外出招商、举办活动。各县（市、区）作为项目落地的主体，要把招商引资工作作为“1号工程”，各县（市、区）领导干部要常态化开展外出招商，特别是县（市、区）党委、政府主要负责同志每月外出招商合计10天左右，以上率下、做好表率，加快引进一批立市强县的大项目、好项目。

2.聚焦主导产业招商。市级产业责任部门和组团县区、高新区等五大产业集中区要围绕市级主导产业发展，研究产业细分领域的产业基础和发展趋势，明确未来产业发展方向、发展重点，以产业链的补链、强链、延链为重点，瞄准国际国内产业头部企业，确定招商“招什么”，为精准招商奠定基础。市内四区要精准确定现代商贸物流、金融、科技服务和文化创意等产业发展方向，大力发展总部经济、文化创意、智慧医疗等楼宇经济产业，打造高端服务业发展高地。

3.注重特色产业招商。根据各县（市、区）功能定位，紧密结合本地产业发展基础，分别明确1-2个主导产业，形成精准招商地图，加强招商项目谋划，制定产业招商的客户库，形成招商图谱，开展精准招商。

4.加强与央企靶向对接。借助省级活动平台，依托央企入冀计划，拓展央企项目信息，积极参与集中对接洽谈活动及“一对一”“点对点”项目对接洽谈活动，力争引入更多央企二、三级公司总部落户。

5.强化招商项目研判。建立市级招商专家库，邀请产业、金融等方面专家全过程参与招商，深入研究拟对接客商和项目，和企业的上下游和配套政策，加强招商项目分析研判，先研判、后对接，带着项目落地方案开展精准对接。市直职能部门共同参与招商项目的综合分析，在项目对接阶段提前介入，加强项目保障。

6.提升招商推介水平。加强对城市发展态势、发展机遇、发展成果的宣传，围绕城市发展态势、产业发展趋势、支持政策优势等内容，精准制作有冲击力的推介材料，用企业家听得懂、愿意听、有共鸣的语言高效推介，增强招商推介的针对性和和实效性。通过常态化推介活动，不断拓展信息渠道，及时获取有价值项目信息。

二、创新招商模式，提升招商方式多样化水平

7.市直部门联合招商。市投促局、市发展改革委、市工业和信息化局、市商务局、市科学技术局、市国资委等主要经济部门要主动向国家部委、省直部门问计，发挥对口领域优势，争取资源、资金支持，积极为县（市、区）送客商、送项目，各部门推动不少于3个亿元以上项目或外商投资项目落地。其他市直部门要结合分管领域，拓宽招商引资信息渠道，争取项目支持，取得招商成效。

8.大力推动以商招商。加快推动出台石家庄市招商大使聘请管理办法，聘请招商大使定期提供招商渠道信息。各县（市、区）要充分调动本地企业家参与招商引资的积极性、主动性，明确本地企业上下游重点招商目标企业，开展“跟着企业家去招商”活动。持续实施“雁回巢”工程，加强本地企业的服务，协助企业实施技改升级、扩大投资规模，支持企业同等享受招商引资政策。

9.加快推进驻外招商。在北京、上海、广州等地设立驻外招商工作组，市县联合常态化开展驻外招商。通过建立健全相关工作机制，加大对工作实绩突出人员的激励奖励，营造人人参与招商浓厚氛围。

10.继续强化科技招商。深化科技成果转化“经纪人”机制，开展技术经纪人特派员服务活动，加快引进一批科技成果转化项目。持续深化联合攻关机制，加强与中国电科产业基础研究院等高校和科研院所合作，新认定市级产业技术研究院20家以上。全年承办组织各类科技成果展示路演不少于5次。

11.持续加强基金招商。用好市级产业引导基金，通过股权投资等方式，引进一批立市强县的高质量项目、战略性新兴产业项目、科技创新型项目等，全年引进项目不少于10个。市级探索设立产业招商公司，支持有条件的县（市、区）设立产业引导基金，促进产业加快发展。

12.运用活动平台招商。组织每月赴京津、长三角、珠三角等地区开展专题推介会，举办新一代电子信息产业和生物医药知名企业石家庄行活动，不断扩大招商的“朋友圈”。充分利用廊洽会、数博会、进博会、央企河北行等重大活动平台，积极宣传石家庄，扩大城市影响力。

三、盘活外资利用，提升实际使用外资水平

13.加大外资招引力度。帮助各县（市、区）精准谋划外资招商项目和赴境外招商活动，深入开展产业链招商、小团组招商，在项目洽谈时积极争取增加外资投入比例，着力引进一批优质外商投资项目，增强使用外资发展后劲。长安区、桥西区、新华区、裕华区、鹿泉区、栾城区、正定县、石家庄高新区、石家庄经开区、自贸区正定片区新落地外商投资项目5个以上，其他县（市、区）新落地外商投资项目3个以上。

14.加强外资企业服务。深入实施外资准入负面清单，全面落实外资准入后国民待遇，继续实施外商投资企业奖励政策。各县（市、区）要严格落实外商投资企业联系服务机制，发挥外商投资企业投诉服务中心作用，及时掌握外商投资企业生产经营活动的动向，主动帮助企业纾难解困，切实保护外商投资企业合法权益。要加大政策支持和宣讲力度，指导外商投资企业用足用好各类惠企政策，做到内外资企业平等对待，稳定外商投资预期。

15.强化开放平台作用。支持石家庄高新区、石家庄经开区、自贸区正定片区发挥重点对外开放平台功能，超进度完成实际使用外资任务，起到我市实际使用外资“压舱石”“顶梁柱”作用。其他全市省级以上开发区实际使用外资额要达到所属县（市、区）总额的70%以上。

16.抓好外资到位和入统。推动各县（市、区）深入外资企业和项目单位，深挖潜力，狠抓落实，通过现有外资企业增资扩股、企业境外上市融资、境外投资者并购本地企业等形式，落实好各项奖励政策，鼓励企业扩大投资规模，多渠道抓好外资到位。要加强外资统计工作，规范统计流程，指导外商投资企业按要求预审上报，确保做到应统尽统。

四、深化体制改革，提升开发区建设水平

17.提升园区承载能力。各省级以上开发区要持续深化“开发区+公司”“四个平台”“标准地+承诺制”等体制机制改革，提升开发区项目承载力。同时要加大对开发区的资金、人员支持力度，加强基础设施建设，打造强配套、低成本化园区。

18.加大要素支持保障。提高开发区土地使用效率，加大闲置低效土地盘活力度，引导新上项目优先选址利用批而未供、闲置土地；推动各开发区围绕本地主导产业设立产业投资基金，撬动更多社会资本投向开发区重大项目及创新创业企业。支持石家庄高新区、石家庄经开区、鹿泉经开区扩大管辖面积，全面提升发展能级和水平。

19.加快优化投资环境。立足我市发展定位，借鉴先进开发区成功经验，市级层面建立健全“全链条、全天候、全方位”的服务企业政策体系；各开发区要结合实际，因地制宜相关政策，实现对企业政策扶持贯穿发展各阶段，鼓励企业不断发展壮大并反哺投资环境不断优化，吸引更多企业投资兴业。

20.积极推动开发区数字化转型。加大5G基站建设支持力度，落实5G基站用电支持政策，实现园区内5G网络全覆盖；积极引入数字化优势企业，大力推进新一代信息技术与制造业深度融合，加快推动开发区内企业数字化转型；积极推动5G+智慧城市、工业互联网、信息基础设施建设，打造数字化、信息化园区。

21.支持特色示范园区建设。支持省级能级提升综合示范经开区和特色产业示范经开区建设，实现“大而强”“特而优”。支持开发区创建国家级和省级新型工业化产业示范基地、战略性新兴产业示范基地、外贸转型示范基地和重点出口聚集区，实施循环化改造，用好相关政策。强化开发区开放平台功能，大力建设国际产业合作园和省际合作产业园等特色“园中园”。

五、加强组织保障，提升招商引资管理水平

22.党建引领凝聚合力。将学习宣传贯彻党的二十大精神与招商引资工作实践紧密结合，在招商实践中充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，切实用党的二十大精神指导好招商引资工作实践。

23.加快完善领导机制。推动成立由市长任组长、各副市长任副组长，各市直有关部门共同组成的石家庄市投资促进工作领导小组，领导小组办公室设在市投促局，领导小组定期研究全市招商引资工作，推动重点招商项目进展。

24.加强招商队伍建设。加强市县招商人员的培训力度，组织赴苏州、杭州、成都等先进地区学习招商经验，提高招商队伍专业化水平。根据省商务厅安排，推荐人员赴国家和省进行挂职锻炼，提高队伍工作能力。

25.强化产业政策支持。对标先进地区经验，对五大主导产业支持政策进行优化升级，加强对重大招商项目“一事一议”支持力度。加大对各县（市、区）的政策支持力度，助力做大做强县域经济。各县（市、区）要针对支持重点产业发展，出台更具竞争力的产业、人才等支持政策。

26.加强项目要素保障。加强与驻石金融机构合作，召开银企对接会，支持企业融资，强化项目资金保障。采取长期租赁、先租后让、弹性年期方式供应土地，简化项目用地审批，强化项目土地保障。对纳入生态环境监管白名单的重大招商项目，在满足环保要求的情况下，优先保障项目施工建设。

27.加大督导考核力度。对招商项目实施台账式管理，签约项目要在一年半内实现落地，签约项目要在三年内投产。招商引资工作继续实施“月通报、季观摩、年考核”制度。持续开展招商引资、开发区项目建设和实际使用外资考核及通报，多措并举明确奖惩措施，充分发挥考核“指挥棒”作用。年终召开投资促进总结大会，对工作成果显著单位和个人进行通报表扬，形成“比、学、赶、超”的浓厚氛围。