石家庄市投资促进局
 
2022年石家庄市投资促进工作要点
发布时间:2022年04月19日 10:39
2022年是我市经济总量过万亿、实现弯道超车的支撑之年、关键之年,实现奋斗目标,项目是关键,做好招商引资、利用外资、开发区等投资促进工作至关重要。今年全市投资促进工作的主要思路:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻党的十九大和十九届历次全会,以及省第十次党代会、市第十一次党代会精神,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,构建新发展格局,全面开展“三统筹三扩大四创建”活动,坚持“项目为王、工业立市”,以“新变革、新动能、新机遇”为主题,坚定信心、抢抓机遇,解放思想、创新举措,精准发力、大干快上,全力以赴抓招商,持之以恒稳外资,深化改革促发展,积极开展专业招商、精准招商、产业链招商和以商招商,着力引进一批科技含量高、产业链条长、投资规模大、带动能力强的大项目、好项目,为实现经济总量过万亿的奋斗目标提供项目支撑。主要目标:全市实际利用外资增长5%以上(年度力争完成7%以上),开发区营业收入增长10%以上(年度力争完成15%以上),力争新签约亿元以上产业类项目500个以上,其中10亿元以上项目80个以上。
一、勇于创新,招商引资再加力
1.实施招商倍增工程。开展招商团队能力提升行动、扩大招商朋友圈行动、拓展招商渠道行动、精准宣传行动、精准小团队招商行动、外资提升专项行动、项目质量提升专项行动等七大专项行动,探索组建市投资促进服务中心,不断完善体制机制建设,加强政策奖励,激发全员招商活力,激活潜在招商资源,在全市营商抓招商、上项目、促发展的浓厚氛围。
2.建立全员招商机制。发挥领导干部“头雁效应”,市“四大班子”领导带头招商,各县(市、区)党政“一把手”常态化外出招商,动员全市党员干部群众,利用一切信息、一切资源、一切人脉开展招商。市党政领导班子成员每人至少谋划招商落地亿元以上和5亿元以上产业项目各1个,县级党政领导班子成员和省级以上开发区主要负责同志至少谋划招商落地亿元以上产业项目1个。
3.全力开展以商招商。主动与本地企业家交朋友,宣传石家庄的新变化和新政策,发挥企业家在信息渠道、宣传推广、项目研判等方面优势,以“携手共创、未来可期”活动为契机,持续掀起以商招商新高潮。
4.大力开展科技招商。建立健全以技术为链条的优质企业招商数据库,落实科技成果转化“经纪人”机制,加强与国内外知名高校、科研院所联系与合作,促进更多科技成果转化项目落户我市,推动产业转型升级。开展“科创基石”系列活动,加快推动与河北工业大学合作。
5.持续开展产业链招商。各县(市、区)要聚焦生物医药、新一电子信息、装备制造、现代食品、现代商贸物流等五大主导产业,认真研究和谋划产业链上的节点性项目,以国内外500强、知名跨国公司、隐形冠军企业、“专精特新”企业、卡脖子技术项目、外资研发中心为重点,大力招引行业龙头企业及上下游配套产业,推动产业链的建链、补链、强链。全市签约生物医药产业项目100个以上,签约新一代电子信息产业项目70个以上,推动两大主导产业率先突破。
6.加强基金招商。发挥主导产业基金作用,借鉴先进地区成功经验,加强与国内外知名基金公司合作,利用他们前瞻的眼光、敏锐的视角、成熟的产业运作经验,促进高质量招商项目引进。
7.运用活动平台开展招商。充分运用“数博会”“正博会”“廊洽会”等大型活动平台开展招商,推动一批项目加快签约。市、县(市、区)、开发区和园中园联合组成招商小团组,高频次赴全国先进地区进行推介招商,做到天天有对接、周周有推介,扩大招商的“朋友圈”。
8.广泛拓展信息渠道。积极联系相关国家部委、省直部门、专业机构等,发挥工商联、侨联桥梁纽带作用,联系本地龙头企业、驻外商协会等,广泛拓展投资信息渠道,争取项目支持,提高招商成效。各县(市、区)要探索在北京、上海、深圳率先启动驻点招商工作。
9.提升招商项目质量。建立完善市级经济专家库、行业专家库、法律专家库,加强与中行分支机构合作,构建招商研判团队,先研判、后对接,要注重项目的科技水平、产业链地位、亩均贡献率、产品市场前景等,不能“捡到篮子都是菜”。
10.统筹项目产业布局。聚焦我市重点打造的产业链和产业集群,建立项目首报首谈、跨县区流转等制度,健全约束奖励机制,鼓励各地共享符合全市产业发展导向的有效投资信息,严禁通过“比拼政策”、突破政策底线等方式开展无序竞争,进一步加大产业投资市域统筹力度,推动形成全市重大产业项目招引工作内部竞争有序和外部竞争有力的良好局面。
11.加强招商宣传。编印五大产业政策宣传册,拍摄城市宣传短视频,包括招商大使、园中园、政策解读、省商务厅招商代理、外商投资企业、新开工项目、开发区、校企合作等主题,借助中央和省市级媒体资源加强宣传,扩大城市影响力。
12.提升队伍综合能力。积极推广高新区、鹿泉区招商引资经验做法,组织赴宁东能源化工基地、苏州工业园等地考察学习,邀请实操专家学者开展培训,探索实施招商雇员制、专员制等用人机制和薪酬制度,打造一支作风过硬、熟悉产业政策、懂得谈判技巧的专业化招商队伍。
13.支持正定县高质量发展。与正定县形成联合招商机制,共同谋划产业招商项目,优先将招商重点项目向正定推荐,定期赴先进地区进行小团组招商和推介,邀请客商来正定考察。充分利用自贸区正定片区、数字经济产业园等优势,引进一批优质项目,为正定跻身全国综合实力百强县提供项目支撑。
二、多措并举,利用外资再提质
14.强化对外招商引资。建立完善重点外资招商客户库、项目库,充分利用省外办、省商务厅、省科技厅以及中国国际跨国公司促进会、外商投资企业协会以及外国驻华使馆、外国驻华商会等国际商务渠道,重点加强对日、韩、法、德、港等国家和地区招商。加强与中国银行战略合作,通过其海外分支机构精准联系世界500强、跨国公司等,促进项目合作。
15.抓好新设企业资本到位。梳理近三年来已设立但未到资或仅部分到资的外资企业,形成工作台账,逐个摸清企业到资计划,推动企业实缴注册资本,实现外资到位。
16.鼓励外资企业增资扩股。梳理外资企业年报信息,对经营情况良好、有大额未分配利润且近年来无增资的重点企业进行走访,积极宣传省市支持政策,鼓励企业增资扩股。
17.鼓励外资参与并购。建立全市外资并购项目库,筛选我市产权归属明确、股权结构清晰、市场前景良好的企业,鼓励支持外商通过资产并购、股权并购的方式投资入股,推动企业扩大自身优势,提高核心竞争力。
18.加强外资企业服务。落实外商投资企业联系服务机制和投诉工作机制,定期赴企业开展服务,适时召开座谈会、培训会,及时帮助企业解决实际困难,指导外资企业用足用好各类帮扶解困政策,稳定企业预期和信心。
三、深化改革,产业园区再升级
19.持续深化体制机制改革创新。深化人事薪酬制度改革和审批制度改革,推行“标准地”改革,加快推进“开发区+公司”运营模式改革和“四个平台”建设,完善开发区政策体系,为企业进驻经营、驱动发展提供全面保障,实现企业入园即拿地、拿地即开工。
20.加速开发区集群集聚发展。根据全省统一安排,加快推动开发区优化整合,引导工业企业进区入园,统筹开展托管工作,加快培育生物医药、新一代电子信息、装备制造、现代食品、商贸物流等主导产业特色产业集群,推动园区集约节约化发展。
21.加强基础设施建设。加强中试熟化基地、共享技术平台等建设,降低园区工业用地出让价格和降低企业用电、用水、用气等,打造具有坚强配套服务能力的高水平园区和低成本园区。
22.鼓励建立创新示范平台。提升科技创新能力,承载创新资源要素,优化创新创业生态。探索推进园区工业互联网试点建设,逐步建立智慧园区。支持创建国家级和省级特色示范园区。支持石家庄高新区等申报国家级自主创新示范园区。
四、强化服务,项目落地再提速
23.增强服务意识。牢固树立“人人都是营商环境、事事关乎石家庄形象”的理念,按照构建亲清新型政商关系的要求,坚持尊重企业、善待企业家,大大方方与企业家交流、交往、交朋友,做到心中装着企业、全力帮助企业、把评价交给企业,真正把“店小二”意识根植于脑海中、具体到行动上,形成亲商、爱商、安商的浓厚氛围。
24.完善服务机制。实施重大项目领导包联机制和项目目标责任制,健全项目建设全生命周期服务体系。市投促局要每月赴县(市、区)开展项目调研服务,每季度对招商未落地项目开展“回头看”,适时联合市发改委、市自然资源和规划局、市行政审批局等市直部门对未开工项目加强指导。各县(市、区)要完善项目推进机制,成立重点招商项目专项推进小组,为项目在洽谈、选址、审批、拿地、开工、政策等方面提供全过程服务,让投资方感受到“石家庄速度”和“石家庄温度”。
25.强化政策落实。加大产业支持政策、外资政策和招商“引荐人”奖励政策宣传力度,积极指导企业申报奖励资金。各县(市、区)要梳理本地招商支持政策,明确申请条件和申报方式、申报流程等,向企业发放政策明白卡,帮着企业办、领着企业办,让企业真正知晓政策、了解政策、用好政策。
26.优化项目管理。完善“石家庄投资促进工作可视化管理平台”功能,实现招商项目、利用外资、开发区等主要指标的清单化管理、动态化展示。加强结果运用,定期向市四大班子领导推送相关进展情况,为领导决策提供依据。
27.加强督导考核。继续实施“月通报、季讲评、年考核”制度。根据全市统一安排,每月开展观摩拉练,看产业、看项目、看园区,交流先进经验,督促落后提升。不定期联合市委市政府督查室开展专项督查。改进招商考核方法,推动考核重点向开工率、资金到位率倾斜,向亩均投资、亩均税收倾斜,以考核促进招商质量提升。